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pc28蛋蛋软件下载关于做好2019年水旱灾害防御工作的通知


发布时间: 2019- 03- 28 10: 49 来源: pc28蛋蛋软件下载 字号:[ ] 视力保护色:


各县区水务局:

pc28蛋蛋软件下载2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好水旱灾害防御工作任务艰巨,责任重大。根据《甘肃省水利厅关于做好2019年水旱灾害防御工作的通知》(甘水防发〔2019〕59号)要求,各县区要以深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要指示为指导,按照水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,坚持底线思维,严格落实责任,细化防御措施,有效防范风险。现就做好2019年水旱灾害防御工作通知如下。

一、加强监测预报预警

1.加强水情监测预警。各县区要与当地气象、水文部门开展深度合作,推动实时雨量、雷达测雨、江河水情、水库水情等信息共享,强化洪水预报联合会商,努力提高洪水预报精度、延长洪水预见期。山洪灾害监测预警系统由水利部门管理的,要严格落实山洪灾害监测预警系统管护责任,确保系统运行正常,信息测得到、测得准、报得出、报得及时。进入汛期后,要健全值班值守制度,充实值班力量,严格执行24小时值班和水利工程巡查值守制度,密切关注天气变化,及时掌握雨情、水情和工情信息,第一时间发送预警信息。

2.开展旱情监测预警。要加强收集整理水库蓄水量、江河来水量、历年降水量等旱情历史信息,采集、统计和报送实时信息,动态监测旱情,实时发布预警。要加强旱情信息部门间、行业间共享融合,干旱时段坚持实行人饮困难动态管理“四级联报”,确保旱情信息摸的准、报的实。要按照水利信息化的要求,建立旱情监测评估分析常态化机制,推动旱情大数据综合评估分析智能化发展。

3.强化预警发布工作。要切实负起水情旱情监测预警责任,完善预警发布工作机制,及时发布水情旱情预警。要组织确定河湖库旱情预警指标,核定河湖库防洪特征值,特别是本区域范围内的中小河流防洪特征值和中小水库洪水预警指标,要逐一核定、汇编成册,并形成电子档案入库备查。各县区要不断检验复核山洪灾害预警指标,明确预警对象及范围,完善预警发布工作机制。要加强预警发布平台建设,拓宽预警发布渠道,加大媒体传播力度,推进预警社会化发布。

二、加强防汛检查和水工程调度

4.开展汛前工程检查。汛前,各县区组织对辖区内的水工程防灾准备工作进行大检查,重点检查工程调度运用准备情况,工程调度指挥、运行管理和安全度汛责任制落实情况,各类防汛抗旱方案预案修订完善情况,各类水利工程现场抢险物资队伍准备情况,水库“三个责任人”(防汛行政负责人、防汛技术责任人、防汛巡查责任人)和“三个重要措施”(要有一套简易的雨水情测报系统,要制定运行调度方案并进行对照演练,要有切实可行的应急预案)落实情况,防洪工程建设和水毁工程修复的质量和进度,山洪灾害监测预警系统、视频会商系统、防汛信息系统、防汛通信和水文设施运行状况等。严格按照“谁检查、谁签字”的原则,全面落实检查责任。对检查中发现的隐患和问题,要登记造册,提出明确的处理意见和整改要求,相关责任单位要按照要求限时整改,消除隐患。汛前确实无法整改到位的,必须制定度汛措施,并报告上级主管部门。

5.掌握工程防洪能力。各县区要全面排查水库、淤地坝、堤防、分洪河道、闸坝、泵站等工程现状和运用条件,重点排查骨干工程和未经洪水考验的工程,全面掌握流域水工程防洪能力;要调查黄河流域干流和主要支流、中小河流重要控制断面行洪能力,摸清水库下游河道、河道滩区等安全泄量,4月底前完成工程排查、资料整编和数据入库工作,为汛期洪水调度提供技术支撑。

6.修订完善方案预案。要按照分级管理的原则和“横向到边、纵向到底”的要求,进一步完善防汛抗旱应急预案体系。各县区要在主汛前全面完成水库等重要水利工程汛期控制运用计划和在建工程安全度汛方案的编制、报批。要紧紧抓住基层这个防汛工作的重心,针对历年防汛工作中暴露的问题,进一步修订防汛应急预案。要以妥善解决因旱人饮困难为重点,因地制宜,不断修订完善应急供水、拉水救济等抗旱应急方案预案。

7.开展防洪调度演练。要组织开展水工程洪水调度演练,重点演练水情监测、异地会商、洪水预报、调度决策、沟通协调、工程运用等内容。通过演练检验方案预案、磨合机制、锻炼队伍,提高防洪安全和供水安全保障能力。要做好演练总结工作,针对演练中暴露出的相关问题,有针对性做好应对准备。

pc28蛋蛋软件下载8.强化工程联合调度。要分析研判流域水情,针对可能发生的洪水,提前安排水库预泄。在统筹考虑流域各水工程防洪抗旱能力的基础上,采取水库、河道堤防、分洪河道、闸坝等水工程联合调度措施,充分发挥水工程体系防灾整体作用。

9.强化工程调度监管。汛期,严禁水库擅自超汛限水位运行。水库拦洪蓄洪后,要在确保下游河道安全的前提下,尽快将水库水位降至汛限水位以下。要强化洪水调度等方案的刚性约束,严禁擅自违规调度,重要的调度命令实行一把手签批制度,坚决贯彻执行,严禁拖延执行或搞变通。要建立防洪调度信息跨区域和上下游通报协调机制,提前通知受威胁地区和人员,有效防范洪水风险。

pc28蛋蛋软件下载三、加强防御能力建设

pc28蛋蛋软件下载10.全面完成水毁修复任务。要全面梳理检查水利工程设施水毁修复任务完成情况,及时调整水毁工程修复方案,指导督促责任单位采取有效措施,倒排工期,逐项销号,确保5月底前全面完成修复任务,及时恢复防洪功能,保证安全度汛。要按照规定要求,安排专人负责,每月5日前如实上报水毁修复进度,坚决防止漏报、瞒报、虚报。

11.开展洪水风险图编制与运用。明确建设目标,划定编制范围,做好编制2019年度实施方案和2019-2021年三年实施方案的前期准备。加强洪水风险图推广应用,针对水旱灾害防御决策、转移避险、洪水影响评价、洪水保险、警示教育等应用需求,制订推广应用模式和推广应用方案,保障洪水风险图成果好用、管用、真用。

12.开展山洪灾害防治。建立健全县级山洪预警“户户知”工程运行管理制度,加强已建非工程措施体系运行维护,落实运行维护经费和管护人员,探索建立良性运行维护管理机制。加强操作维护技术培训,开展汛前检查和维修保养工作,确保汛期顺利运行。加强山洪灾害群测群防体系建设,结合山洪灾害调查评价成果,完善防御预案,落实县、乡、村、社和街道、社区等人口密集区的山洪灾害防御责任,有序有效开展值班巡查、预警预报和人员转移+等防范应对工作。

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2019年2月25



责任编辑: 安亚红       
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