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pc28蛋蛋软件下载关于印发《定西市实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案》的通知


发布时间: 2019- 02- 27 09: 56 来源: pc28蛋蛋软件下载 字号:[ ] 视力保护色:


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关于印发《定西市实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案》
的通知

各县区(水)务局:

按照《甘肃省水利厅关于印发<实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案>》(甘水河湖〔2019〕5号)要求,为深入贯彻实施乡村振兴战略,全面加强我市农村河湖管理,制定了《定西市实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案》,现印发你们,请结合工作实际认真贯彻落实。

附件:《定西市实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案》

                                                                                                                                                                       pc28蛋蛋软件下载

                                                                                                                                                                      2019年2月14日

附件:

定西市实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案

 

为深入贯彻实施乡村振兴战略,全面加强我市农村河湖管理,根据《水利部办公厅关于实施乡村振兴战略加强农村河湖管理的通知》(办河湖〔2018〕274号)要求,结合工作实际,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,紧紧围绕实施乡村振兴战略农业农村现代化的总目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,落实调整人的行为、纠正人的错误行为的治水思路,通过水利工程补短板、水利行业强监管,着力解决农村河湖管理中存在的突出问题,构建与乡村振兴战略相适应的农村河湖管理保护长效机制和政策保障,打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

pc28蛋蛋软件下载(二)实施范围。全市所有河流湖泊、洪水沟道农村段,尤其对流域面积200平方公里以下河流,以及纳入河长制湖长制管理的水库沟渠、山塘等全面查缺补漏。

(三)工作目标。通过实施河湖“清四乱”专项行动,全面摸清农村河、沟道、水库乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,以问题为导向,“清”“管”并举,标本兼治,全面加强农村河沟库管理。2019年底前,农村河沟库“脏乱差”面貌明显改善;2022年底前,基本完成农村河库管理范围划定及岸线规划编制等基础工作,农村河湖管理长效机制和政策保障体系基本建立。在此基础上,持续发力、久久为功,采用现代化的管理理念和管理手段,推进农村河湖系统治理,推进农村河湖面貌持续好转,为建设生态宜居的美丽乡村、实现农业农村现代化的总目标创造条件。

二、重点任务

(一)加强村级河湖长履职尽责。各县(区)按照《中共定西市委办公室 定西市人民政府办公室关于印发<定西市农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》(定办发[2018]115号)要求,进一步完善乡村级河长责任体系。按照《甘肃省河长制办公室关于进一步强化乡村级河湖长工作的通知》(甘河办发〔2018〕74号)要求,强化乡村两级河湖长责任,压实任务,加强日常巡河检查与治理保护,确保河湖长制在乡、村级推进落地生根,取得实效。

pc28蛋蛋软件下载(二)以保洁清洁为重点加快推进农村河湖“清四乱”。根据《pc28蛋蛋软件下载关于印发<定西市河湖“清四乱”专项行动方案>的通知》(定市水发〔2018〕248号)要求,结合全市农村人居环境整治三年行动实施方案,对照指定的河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准,摸排查清农村河湖“四乱”问题,纳入“清四乱”专项行动问题台账统一整治销号,发现一处、清理一处、销号一处。对河岸垃圾清理、水面保洁、河道清障等能够立竿见影的工作,集中力量打好歼灭战。对于水资源保护、水污染治理、水生态修复等长期工作,各县区河长办要明确治理措施和责任部门,列出时间表,持续打好攻坚战。

pc28蛋蛋软件下载(三)科学编制农村河湖“一河一档”“一河一策”。指导各乡镇,以村为单位,全面摸清农村河湖家底,完善河湖基础信息和管理信息,建立“一河一档”。针对农村河湖管理中存在的河沟淤塞、河湖萎缩、水环境差、管理薄弱等突出问题,考虑季节性河流、长流水河流、自然特征、行政分区情况等特点,以乡为单位分区分片打包编制农村河湖“一河一策”,提出问题、目标、措施、任务和责任等清单,列出时间表、路线图,建议按2年为周期滚动编制。2019年4月底前全面完成乡村级“一河一档”“一河一策”(2019-2020)编制工作。

pc28蛋蛋软件下载(四)全面划定农村河湖管理范围。县区河长办、水务局积极衔接协调自然资源部门,按照省上河湖管理范围划定工作总体安排,区分乡镇和村庄、无人区等不同情况,形成联动机制,依法依规、科学合理划定农村河湖管理范围,全面完成划定任务后,报县区人民政府向社会公告。

(五)落实农村河湖巡河护河人员。以村为单元积极推行“河长+3员”管护模式,明确巡河员、护河员、保洁员,负责河湖日常巡查、水面和堤岸保洁等工作,及时将发现的河湖管理问题提交村级、乡级河长或县级河长办处置。结合全市脱贫攻坚、精准扶贫工作,积极吸纳农村建档立卡户、贫困劳动力、富余劳动力,充分利用农村公益性岗位作为巡河员、护河员、保洁员。

三、保障措施

(一)加强组织领导。进一步提高思想认识,把加强农村河湖管理作为推进河长制湖长制从“有名”到“有实”转变的重要任务,纳入重要议事日程,全力推进农村河湖面貌显著改善。县区河长办、水务局要主动提请相关河长湖长巡河履职,积极协调地方人民政府及有关部门落实农村河湖管理责任主体和经费保障,并牵头组织制定可操作性强的工作方案,细化农村河湖管理目标任务、责任分工和进度要求,加强组织协同和监督实施,2019年2月底完成工作方案印发。

(二)强化暗访和考核问责。各地要建立常态化暗访机制,市级暗访每年不少于两次、县级暗访每年不少于三次,及时掌握农村河湖管理情况、乡村级河长湖长履职情况,对发现的突出问题,采取约谈、通报、挂牌督办、媒体曝光等方式,确保整改到位。在河湖长制考核中加强对农村河湖管理工作的考核,强化考核结果运用。要依法对发现的违法违规单位和个人进行行政处罚,构成犯罪的要移交有关部门依法追究刑事责任。对有关河长、责任单位和责任人严格问责,做到真追责、敢追责、严追责。

(三)建立农村河湖管护长效机制。要结合“清四乱”专项行动,严格落实日常监管巡查、乡村级河长履职流程标准等制度,建立健全村级河湖管理维护、清洁保洁等制度,加大对农村河湖的执法力度,强化执法监管。要积极协调争取加大财政投入,落实农村河湖管理经费来源,确保农村河湖有人管、管得住、管得好。

(四)加强农村河湖信息管理。指导各乡镇,以村为单位,将农村河湖管理信息纳入全省河长制湖长制管理信息系统,实现“一张图”管理,做到农村河湖突出问题能上图,重点河段、敏感水域能监控。加强信息报送工作,将农村河湖基本信息、工作落实等情况(见附件)每季度末月20日前报市水务局,信息报送情况作为2019年河湖长制考核的重要内容。

pc28蛋蛋软件下载(五)加大培训和宣传力度。要加大对基层河长湖长、河湖管理人员、巡河员、护河员的培训力度,提高河湖管理业务技能。通过电视、广播、墙体标语、宣传横幅、展板、宣传单等方式加强农村河湖管理舆论宣传,引导当地群众改变随意往河内倒垃圾等不良习惯,健全公众举报制度,畅通举报渠道,将河湖长制写入“村规民约”,搭建农村河湖管理公众参与平台。



责任编辑: 安亚红       
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